RAND проинформировал, что США могут сделать 4 шага к завершению конфликта на Украине
Американский исследовательский центр RAND Corporation опубликовал доклад под названием «Как избежать затяжной войны: американская политика и траектория российско-украинского конфликта». Эксперты анализируют этот конфликт с точки зрения американских национальных интересов и приходят к выводу, что Вашингтону невыгодно его затягивать. И хотя Соединенные Штаты не могут определить, как долго продлится противостояние, отмечается в докладе, они могут предпринять шаги, чтобы помочь положить конец конфликту путем переговоров. Об этом сообщает российское информационное издание РБК.
![](http://solenka.info/wp-content/uploads/2023/01/26-13-780x470.jpg)
Среди преимуществ, которые принесет Вашингтону отсрочка боевых действий, эксперты выделяют четыре из следующих.
- Дальнейшее ослабление России. Однако Соединенные Штаты получат лишь скромные выгоды.
- Рост контроля Киева над территориями. На подконтрольных России территориях будет жить меньше украинцев, что отвечает гуманитарным интересам США. Это также укрепит международную норму о территориальной целостности государства.
- Уменьшилась «способность России угрожать другим». Пока продолжаются боевые действия, у Москвы будет меньше ресурсов для вмешательства в события в других местах.
- Снизить энергетическую зависимость стран, поддерживающих Украину, от России и увеличить их расходы на оборону. Эксперты считают эту тенденцию уже достаточно устойчивой.
Однако издержки США, связанные с затягиванием конфликта, по мнению экспертов RAND, гораздо больше. Они определяют девять, от наиболее до наименее значимых:
- Будет возрастать риск того, что Москва применит ядерное оружие и начнет войну между НАТО и Россией. Предотвращение этих двух сценариев является главным приоритетом для Соединенных Штатов.
- Киеву потребуется больше экономической и военной поддержки. Чем быстрее Украина вернется к экономической стабильности, тем меньшая нагрузка ляжет на бюджеты США и их союзников.
- Чем дольше будет продолжаться конфликт, тем больше пострадают украинцы. Прекращение этого отвечает гуманитарным интересам Соединенных Штатов.
- Цены на энергоносители и продовольствие продолжат расти, а интересы Вашингтона заключаются в стабилизации энергетических рынков и обеспечении глобальной продовольственной безопасности.
- Мировой экономический рост замедлится, что негативно скажется на экономике США. США не смогут достаточно сосредоточиться на других приоритетах своей внешней политики, поскольку их ресурсы будут сосредоточены на украинском руководстве.
- На эти приоритеты негативно влияет и нынешнее замораживание отношений с Россией. Пока длится конфликт, разморозить их проблематично.
- Всегда есть вероятность, что Россия приобретет новые территории, пусть даже, по мнению экспертов RAND, «небольшие».
- Россия станет более зависимой от Китая, чем до конфликта. В условиях глобального соперничества Вашингтона с Пекином это не в интересах США.
Аналитики RAND рассматривают три варианта завершения конфликта: полная победа одной из сторон, перемирие с прекращением боевых действий или политическое урегулирование.
Говоря об абсолютной победе, специалисты ссылаются на определение американского политолога Дэна Рейтера, согласно которому «победитель устанавливает новое направление в побежденном государстве, оккупируя или присоединяя территорию противника…». Такую победу одержали союзники во Второй мировой войне. Однако в украинском конфликте такой вариант маловероятен, считают аналитики.
Они считают более возможным перемирие с замораживанием линии фронта и/или переговоры о политическом урегулировании (часто на практике между этими подходами практически нет разницы). Опираясь на стамбульские переговоры весной 2022 года, эксперты выделяют основные требования сторон: для Москвы неприсоединение Украины к НАТО принципиально; для Киева – получить гарантии своей безопасности от Запада из-за недоверия к России. Урегулирование может затронуть ряд других вопросов, от создания фонда восстановления Украины до условий снятия западных санкций с России. «Политическое урегулирование не обязательно должно разрешать все споры между сторонами; разногласия должны быть преодолены таким образом, чтобы обеспечить качественное улучшение отношений между бывшими воюющими сторонами», — говорится в докладе.